Відділ з питань цивільного захисту населення Херсонської міськради провів близько 230 закупівель щодо ремонту укриттів у Херсоні на 550 мільйонів гривень. У середньому на ремонт та обладнання одного підвалу витратили майже 2 мільйони 400 тисяч гривень. За деякими договорами, які уклала місцева влада, відкриті кримінальні провадження, а журналісти виявили завищення цін у кошторисах та ймовірну змову підрядників.
Про це стало відомо з розслідування Центру журналістських розслідувань під назвою: “Укриття у Херсоні: старі граблі для нової влади”.
У сюжеті ЦЖР розповідають, що у січні минулого року слідчий Головного управління Нацполіції в Херсонській області звернувся до суду за дозволом на доступ і вилучення оригіналів тендерних договорів Товариства з обмеженою відповідальністю “Будпостач-СТСВ”. Ця компанія отримала від відділу цивільного захисту Херсонської міськради тендерів на ремонт найпростіших укриттів на 140 мільйонів гривень.
З ухвали суду стало відомо, що в рамках кримінального провадження розслідуються факти розтрати та привласнення бюджетних коштів службовими особами відділу, який тоді очолював Олександр Горін. Саме він підписував договори на ремонт укриттів. Слідчий також хотів отримати доступ до документів інших підрядників, які ставали переможцями в тендерах оголошених відділом цивільного захисту, але суддя відмовив, розповідають в ЦЖР.
Серед переліку підрядників, доступ до документів яких хотів отримати слідчий, фігуранти попередніх розслідувань ЦЖР. Зокрема, слідчі зацікавилися діяльністю підприємиці з Броварів Юрченко Наталії Павлівни. Вона зареєструвала підприємницьку діяльність у липні 2023 року. У серпні того ж року, не маючи досвіду в будівництві й бізнесі, Юрченко отримала від відділу цивільного захисту одразу три підряди на ремонти укриттів загальною сумою 5 мільйонів 745 тисяч гривень. У телефонній розмові вона сказала журналістам, що ремонтами насправді займається її сестра Анастасія, але родичка заперечила це.
Правоохоронці також зацікавилися діяльністю підприємця Василя Ржевського, який зареєстрував бізнес у Києві навесні 2023 року. Чоловік теж ніколи не займався будівництвом, але за кілька місяців отримав кілька підрядів від відділу цивільного захисту. До квітня 2025 року він отримав переможних тендерів на понад 20 мільйонів гривень, додають у ЦЖР.
Журналісти встановили: ці підприємці мають зв'язок з містом Сіверськодонецьк, яке було адмінцентром неокупованої Луганщини. Колишній голова Херсонської МВА Роман Мрочко з 2015 по 2017 рік був військовим прокурором Луганського гарнізону сил АТО. Посаду військового комісара обіймав полковник Олег Чехута. Його дружина Наталія Чехута була головою Кремінської райдержадміністрації. Попередником Наталі Чехути на посаді був Олександр Горін.
Коли Роман Мрочко очолив Херсонську МВА, його першою заступницею стала Наталя Чехута, а начальником відділу цивільного захисту – Олександр Горін.
Журналісти вважають, що саме завдяки зв’язкам цих ФОПів з посадовцями херсонської МВА, бізнесмени отримали мільйонні тендери. Хоча Наталія Чехута в розмові з журналістами це заперечувала.
Журналісти зазначають, що лише в одному кримінальному провадженні щодо незаконного розподілу бюджетних коштів на підрядах з ремонту укриттів у Херсоні, фігурують 14 підприємців та компаній. Частина з них продовжила отримувати багатомільйонні контракти відділу цивільного захисту до квітня 2025 року, поки Романа Мрочка не звільнили з посади голови Херсонської МВА. Згодом з посад пішли Наталя Чехута та Олександр Горін, додають журналісти.
У ЦЖР зазначають, що правоохоронці підозрюють Олександра Горіна у змові з представниками підрядних організацій з метою незаконного розподілу бюджетних коштів. Слідчі дії тривають з 2023-го року, але підозру у службовій недбалості йому оголосили у серпні 2025 року.
У серпні 2025 року очільником відділу цивільного захисту Херсонської міськради призначили Миколу Прусова. До цього він упродовж місяця був радником Ярослава Шанька, до того працював заступником голови Каховської райдержадміністрації, ще раніше – слідчим Первомайського відділу поліції Миколаївської області.
Прусов вже підписав 6 договорів на ремонти найпростіших укриттів загальною вартістю у майже 18 мільйонів гривень. Підряди отримали п'ять різних компаній та ФОПів. У ЦЖР вважають, що кожен з договорів викликає питання.
Ремонт одного зі сховищ виконуватиме ТОВ "Терен”. Його засновники Віктор і Світлана Ходикіни, а директор, ймовірно, їхній син Микола Ходикін. Останній як підприємець отримав підряди на розробку проєктної документації щодо ремонтів херсонських укриттів.
Відділ з питань цивільного захисту 26 вересня замовив Миколі Ходикіну три проєкти найпростіших укриттів та три експертизи цієї ж проєктно-кошторисної документації.
ТОВ “Будівельник 21”, у якому Віктор Ходикін є кінцевим бенефіціаром, отримувало підряди на технічний нагляд за веденням робіт на трьох з шести укриттів.
“Тобто сім'я підрядників зібрала в своїх руках будівельний фулхаус. Вони розробляють проєкти, виконують їх, слідкують за їх виконанням та згодом перевіряють вже завершені роботи. Чи контролюють Ходикіни свою ж роботу, що є незаконним, невідомо”, – зазначають у ЦЖР.
Також журналісти проаналізували локальні кошториси. У кошторисах ТОВ “Терен” знайшли завищення цін на будівельні матеріали:
-
компанія купує газобетонні блоки за 4 тисячі 850 гривень за кубічний метр. У Херсоні середня ціна за кубічний метр газобетонних блоків становить 3500 гривень;
-
грунтовку глибокого проникнення закуповують по 139 гривень за літр. Аналогічні матеріали фірми Ceresit в магазинах мережі “Епіцентр” коштують 50-70 гривень за літр.
-
Ринкова ціна тюбика ущільнювальної пасти Unipack місткістю 65 грамів обходиться від 45 до 100 гривень. “Терен” її закуповуватиме по 183 грн за тюбик.
Скриншот з відео ЦЖР
Журналісти зазначили, що й інші кошториси мають завищені ціни.
У сюжеті зазначають, що журналісти херсонського видання “МОСТ” встановили зв'язок між ФОПом Ігоря Сідька, який отримав підряд на 2 мільйони 400 тисяч гривень та колишнім головою відділу цивільного захисту Херсонської ОВА Павлом Козирєвим, якого на початку 2025 року правоохоронці затримали за підозрою в отриманні хабара.
У ЦЖР встановили, що два із шести договорів, підписаних Миколою Прусовим отримала Любов Марущак на загальну суму 6 мільйонів 865 тисяч гривень. Вона зареєструвала бізнес усього за 18 днів до підписання договору.
Любов Марущак запевнила журналістів, що має досвід та ресурси для виконання ремонтів. У телефонній розмові з журналістом вона сказала, що нібито мала досвід “через інший ФОП”.
Також вона заперечила зв’язок з іншим херсонським підрядником ремонтів укриттів Радиславом Файнштейном, про що раніше писали у виданні “МОСТ”.
Любов Марущак та Радислав Файнштейн. Скриншот з відео ЦЖР
Журналісти ЦЖР встановили, що Марущак і Файнштейн не тільки бізнес-партнери, а й родина, адже мають спільну доньку Міріам Файнштейн. Дівчина паралельно вела бізнес з батьком. Місце її реєстрації як підприємиці таке ж як у матері – Любові Марущак. Журналісти додають, що з 2024 року Файнштейн отримав підрядів на ремонт укриттів на майже 13 мільйонів.
-
У Херсонській територіальній громаді станом на червень 2025 року функціонують 333 найпростіші укриття, ще 26 – ремонтуються. В укриттях різного типу одночасно можуть переховуватися майже 65 з половиною тисяч херсонців. Це майже 84 % від кількості населення, яке проживає у громаді.
