-original.webp)
Для тисяч родин із Херсонщини, які через окупацію та постійні обстріли втратили домівки, питання «коли повертатися» давно змінилося на болюче «де жити далі». Очікування деокупації лівобережжя та стабілізації ситуації в Херсоні розтягується на роки, а потреба у власному безпечному куточку більш ніж актуальна вже сьогодні. З 1 грудня 2025 року держава запропонувала новий механізм допомоги переселенцям з Херсонщини — житлові ваучери для ВПО з тимчасово окупованих територій на суму 2 мільйони гривень. Щоб розібратися, хто може розраховувати на ці кошти та які приховані перепони чекають на покупців житла, журналісти медіаплатформи «Вгору» поспілкувалися з адвокаткою Наталею Юрченко та рієлтором Владиславом Горіним.
Хто має право на ваучер: категорії отримувачів та юридичні обмеження для жителів ТОТ
З 1 грудня запрацювала нова частина програми «єВідновлення» — грошова допомога на купівлю житла для тих, чий дім залишився в окупації, у вигляді ваучерів на житло в 2 млн грн.
Наразі ваучер можуть отримати громадяни України зі статусом ВПО, які належать до категорій: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни.
Адвокатка Наталія Юрченко зауважує: право на участь у програмі житлових ваучерів 2026 мають як ті, щоо захищали країну під час АТО та ООС (починаючи з 2014 року), так і ті, що набули статусу ветеранів вже після повномасштабного вторгнення 2022 року. Головне — мати офіційно підтверджений статус та реєстрацію переселенця з тимчасово окупованих територій.
Наталія пояснює: це лише перший етап програми грошової допомоги для ВПО на придбання житла. За наявності фінансування, адже планується залучення і кредитних коштів від Європейського Союзу, і залучення допомоги міжнародних організацій, категорія отримувачів імовірно буде розширена.
Є певні юридичні обмеження на отримання ваучерів. Їх не зможуть отримати особи, які перебувають під санкціями відповідно до Закону України “Про санкції” або мають судимість за злочини проти основ національної безпеки України, проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку. Також ця допомога недоступна для тих, хто вже мають у власності житло на підконтрольній території, або житло мають члени їхніх сімей .
Винятком є лише наявність нерухомості, розташованої в зоні активних бойових дій. Крім того, ваучер не видадуть, якщо родина вже користувалася державними програмами: отримувала гроші на купівлю оселі, отримала житло в постійне користування від громади або подала заявку на компенсацію за пошкоджене майно через «єВідновлення» та отримала позитивне рішення.
Фактично новий ваучер — це альтернатива для тих, хто не може отримати виплати за зруйноване житло за сертифікатом «єВідновлення» через неможливість фізичного обстеження об'єкта в окупації
Звертає Наталія увагу й на те, що програма працює виключно для тих, хто зареєстрований на тимчасово окупованих територіях Вже є випадки, коли ветерани з Херсона, які виїхали в інші регіони й мають довідку ВПО, намагалися зареєструватися в програмі, але система автоматично блокувала їх заяви. Хоча Херсон і входить до зони активних бойових дій, що дає певні пільги, для отримання саме цього ваучера «херсонської прописки» замало. Люди часто помилково вважають, що статусу переселенця та посвідчення УБД достатньо, проте без реєстрації в громаді, яка перебуває під повною окупацією, участь у програмі неможлива.
Херсонські багатоповерхівки
Фото Олександра Андрющенка/”Вгору” ілюстративне
Як отримати житловий ваучер
Щоб отримати грошову компенсацію за житло на ТОТ, подати заяву на житловий ваучер можна самостійно через застосунок «Дія». Під час формування заяви важливо правильно вказати своє прізвище, ім’я та по батькові, паспортні дані, ідентифікаційний номер та детальну інформацію про членів родини. Зокрема, необхідно уточнити кількість дітей, внести дані про всіх неповнолітніх осіб та обов’язково отримати згоду чоловіка чи дружини . Після заповнення всіх полів заяву потрібно підписати електронним підписом і надіслати на розгляд.
На питання, навіщо вводити дані вручну, якщо вони й так є в реєстрах, адвоката пояснює: цього вимагає офіційний порядок, і на те є практична причина. Хоча більшість інформації в «Дії» підтягується автоматично, проте, наприклад, інформація про право власності на майно може бути відсутня в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно — особливо, якщо майно оформлювалося багато років тому. Комісія при перевірці має доступ і до старого архівного реєстру, тому спроба «приховати» майно, просто не вказавши його в заяві, все одно закінчиться відмовою після звірки даних.
Наталя Юрченко попереджає: швидкість розгляду заяви залежить від навантаження на конкретну громаду: там, де подано багато заяв, черга рухається повільніше. Крім того, у деяких невеликих громадах Херсонської та Миколаївської областей досі не сформовані спеціальні комісії, які мають розглядати ці звернення. Якщо такої комісії в громаді за місцем вашого фактичного проживання ще немає, процес надання допомоги може затягнутися до її створення.
Не зайвим буде й особисто поцікавитися ситуацією у старости громади або в Центрі надання адміністративних послуг (ЦНАП). Наталія Юрченко радить з'ясувати, чи взагалі створена у вашому населеному пункті відповідна комісія та чи розпочали вони фактичну роботу з розгляду звернень. Іноді «заявити про себе» — це найшвидший спосіб прискорити процес.
Кабмін визначив рівно 30 календарних днів на розгляд такого звернення. Якщо цей термін минув, а відповіді досі немає, адвокатка пропонує наступний алгоритм дій:
- Підготувати письмове звернення до органу місцевого самоврядування (міської чи селищної ради), при якому працює комісія з надання житлової допомоги.
- У листі слід чітко вказати свої дані, дату подання заяви через «Дію» та попросити офіційне роз’яснення: з якої причини рішення досі не прийнято.
Колаж «Вгору» використано фото Freepik
Чи вистачить 2 млн грн на нову оселю: реальна вартість житла та перепони для покупців
Що каже Наталія Юрченко про достатність суми ваучера для купівлі житла:
«Якщо йдеться про Київ чи Київський район — два мільйони мало. Це кажуть люди, які розглядають варіанти купівлі житла саме в цьому регіоні. Хочу зазначити, що ця сума йде виключно на покриття вартості житла, кредиту або першого внеску. Витрати на послуги нотаріуса, рієлтора чи сплату податків цією програмою не покриваються — це людина має оплатити самостійно.
Виходить, щоб купити квартиру за ваучер, не зайвим буде мати власні заощадження на супутні витрати.
У випадку ж, якщо житло коштує менше ніж 2 мільйони, за словами Наталії, порядок не передбачає іншого способу використання залишку. Нотаріус просто робить відмітку про суму угоди, а решта коштів повертається державі. Якщо ж вартість більша — людина власним коштом мусить покрити різницю.
Що робити якщо ваучера не вистачає на квартиру, а заощаджень немає?
Наталія Юрченко підказує вихід, передбачений законодавством: можна об’єднати декілька ваучерів і за них придбати одне спільне житло. Важливо розуміти, що чоловік і дружина не можуть отримати два окремі ваучери, оскільки допомога надається на одну родину. Проте закон дозволяє об’єднувати ваучери різних отримувачів — наприклад, родичів або друзів — щоб спільно придбати житло. При цьому ваучер дійсний протягом 5 років, а на придбане житло накладається мораторій: його заборонено продавати або іншим способом відчужити протягом 5 років з моменту купівлі.
Юридичні аспекти програми зрозумілі, але як це на практиці? Оскільки житлові ваучери для мешканців ТОТ — інструмент новий, журналісти Вгору поговорили з рієлтором Владиславом Горіним про те, як сьогодні люди використовують сертифікати єВідновлення на купівлю житла. Ці програми схожі тож можуть мати і спільні недоліки в реалізації.
Щодо вартості житла, Владислав Горін підтверджує: на ринку великих міст сума ваучера у 2 мільйони гривень (близько $45 000) може виявитися недостатньою.
«За ці гроші в Одесі сьогодні можна розраховувати на однокімнатну квартиру в новобудовах з ремонтом лише у віддалених районах, як-от Слобідка чи селище Котовського. Якщо потрібно більше кімнат — це буде виключно старий фонд: хрущовки або 40 чи 50-річні 9-поверхівки», — пояснює Владислав.
За словами рієлтора, ситуація ускладнюється тим, що ціни на нерухомість не стоять на місці — вони ростуть. Долар теж зростає в ціні, що робить суму в 2 мільйони гривень дедалі меншою в реальному еквіваленті. Те, що можна було купити ще кілька місяців тому, сьогодні вже може бути недоступним, бо ціни встигли «підскочити» за курсом.
Щодо придбання житла за сертифікатами єВідновлення, то Владислав зазначив: з квітня цього року виникли затримки з бронюванням коштів.
Бронювання – це підтвердження наявності коштів на рахунку у казначействі, зарезервованих за конкретною людиною.без статусу «заброньовано» нотаріус технічно не зможе провести угоду, а продавець не отримає оплату.
Як працює цей механізм:
- Активація: Ви тиснете потрібну кнопку в «Дії» — це сигнал системі, що ви готові використати гроші.
- Очікування: Держава перевіряє наявність «живих» коштів. Раніше це займало 2–3 дні, але зараз процес уповільнився).
- Підтвердження: Коли статус змінюється на «Заброньовано», у вас є 30 днів, щоб завершити угоду в нотаріуса.
Можна забронювати кошти заздалегідь і вже тоді починати пошуки житла з гарантованим фінансуванням, або ж активувати ваучер уже під конкретну знайдену квартиру.
Проте Горін зауважує, що не всі продавці можуть чекати зайвий тиждень, поки триває бронювання. Часто угоди йдуть ланцюжком: продавець квартири вже сам дав аванс за інше житло або прив’язаний до термінів переїзду.
«Ситуація з тим, що гроші поки не активуються, для декого вже стає нервовою, — каже Владислав Горін. — Ми отримали аванс за квартиру, яку купуємо по сертифікату, а власники того житла дають аванси далі. Якщо бронювання "висить", руйнується весь ланцюжок».
Ціни на 1 кімнатні квартири в Миколаєві.
Скрін з сайта пошуку нерухомості Dim RIA
Крім того, за словами рієлтора, продавці теж не завжди в захваті від сертифікатів. Причина банальна — ліміти Нацбанку. При денному обмеженні у 100 тисяч гривень, продавець квартири змушений ходити в банк, як на роботу, цілий місяць, щоб зняти всю суму. Через це покупцям часто доводиться компенсувати продавцям витрати на швидке переведення грошей у готівку (це додаткові 2–2,5%).
Більше матеріалів пов'язаних з нерухомістю:
- Житло для переселенців з окупованих територій: як забронювати кошти і отримати допомогу
- Як використати житловий ваучер для ВПО у 2026 році: роз’яснення юриста
- Гроші за руїни: як працює «єВідновлення» у «червоній зоні» на Херсонщині
- Як оформити житло в Херсоні. Поради нотаріуса при купівлі-продажу нерухомості
- Спадщина під час війни. Як діяти, якщо втрачені документи чи родичі померли в окупації?
